行政長官於最新的施政報告中提出全力推動「數字政府」—數碼化政府服務,善用人工智能,開放更多政府數據。數碼化乃大勢所趨,就如出入境時大家慣用的智能通道,紀錄已全面數據化,但要成功實現「數字政府」仍然面臨許多挑戰。
挑戰在於現時政府內部系統,大多是由各部門獨立製作及應用,不同部門所應用的平台系統及數據參數並不一致。要落實執行「數字政府」,必需要有一個能統一整合及快速交換數據的中央基礎平台(Infrastructure),重整每個部門的數碼化結構,數據交流亦需要標準化。我們最近開發的AI生成決策平台LIFE(Live Intelligent Futuristic Enterprise)正是這概念,同時利用AI、IoT、PNT及大數據,實時把各部門單位的數據融匯結合,進行快速分析,並提供即時的對應方案。如果AI檢測到某一部門單位的數據異常,亦懂得發通知,讓相關部門的人員立即處理,提高日常運作效率。
貫穿多個部門,統一整合數據,這迎來另一大挑戰:私隱保護。施政報告當中提及到「數字政策專員」的成立,其帶領整合政府內部資訊科技資源、跨部門推廣AI應用。要順利「數字政府」,推動數字政策專員團隊便需要有一定職權,要求不同部門合作,容許AI基礎平台應用及整合各種數據,這就涉及私隱保護。甚麼程度的數據能應用於AI的端口,以及如何保障大型語言模型(LLM)不會泄露個人資料等,這些都是挑戰。要保護數據,建議只抽取有限度的重要資料並予以加密。我們曾參與開發的「居安抗疫」App便是最實際的案例,系統後台在使用資料時,只會取得所需的重要資料,並不會直接取得個人私隱資料。
另外,「數字政府」亦需加強驗證存取數據的政府人員帳戶權限,分等級存取以防止資料洩漏。要識別政府人員帳戶,除一般的輸入用戶資料外,亦建議採用「網絡訊號認證方案」。這種系統能探測附近的訊息訊號,假若探測到的訊號有異,即代表登入者是身在異處嘗試登入系統,有機會是外人登入,系統可即時提高限制,以防入侵。
我很認同「數字政府」這個理想方向,不但能加強各部門的管治效率,在不同層面提升香港的活力與競爭力。「數字政府」要面對的挑戰實在有很多,需要一步步來推進,港府可參考中國內地「試點」模式的做法,測試不同規則應用的可行性,然後再推廣至更多部門。